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令和8年第2回定例会　令和8年6月9日（火）　　本会議一般質問
	無所属吉田　直起　議員	１　部活動地域移行の次なるステージについて本市では、教育委員会主導のもと、「土浦市地域クラブ活動推進協会」を設立し、地域クラブ「Ｂｌｕｅ　Ｏｃｅａｎ」を中心に、全国でも先進的な「土浦モデル」を構築してこられました。また、地域クラブ活動の拡充、指導者確保、安全対策、受益者負担への配慮、スポーツフェスの開催など、全国からも注目される取組へと発展しているところであります。特に、「Ｂｌｕｅ　Ｏｃｅａｎスポーツフェス」は、地域企業や各種団体、保護者、大学等も巻き込みながら、地域全体で子どもたちを支える機運醸成にも大きく寄与していると感じております。さらに、令和８年度からは、吹奏楽部を含めた全ての運動部・文化部の休日活動を地域クラブへ移行していく予定とのことであり、本市の部活動改革は、まさに次のステージへ進もうとしております。一方で、制度が本格化していく中では、新たな課題への対応も必要になるものと考えます。そこで今回は、「部活動地域移行の次なるステージ」という視点から、質問させていただきます。 (1)地域人材活用について (2)地域経済との連携について (3)文化部地域移行について (4)子どもの格差対策について (5)成果検証について
	郁政会奥谷　崇　議員	１　公園における樹木管理及び倒木対策について (1)本市における樹木管理の状況について ①公園の樹木の総数、樹齢構成、老木化の進行状況をどの程度把握されているのか。 ②倒木や落枝のリスクについて、どのような評価を行っているのか。 ③個々の樹木の位置や状態を体系的に管理するための樹木台帳は整備しているのか。 (2)現状の点検体制について ①公園樹木の点検をどのような頻度・方法で実施しているのか。日常巡回による目視点検に加え、専門家による診断、例えば樹木医の活用などは行われているのか。 ②腐朽や空洞化など、外見から判断しにくい内部劣化に対してどのように対応しているのか。 (3)対応方針について ①今後老木化が進行する中で、従来の維持管理から、リスクの高い樹木を事前に把握し、剪定や伐採、更新を行う「予防型管理」への転換が必要になると考えるが、市の見解を伺う。 ②樹木ごとのリスク評価基準の導入について、検討状況を伺う。 (4)樹木の更新について ①今後、樹木の更新をどのように進めていくのか、その基本的な考え方を伺う。 (5)市民理解について ①伐採や強剪定は必要な措置である一方、市民からは「緑を減らす」との懸念が生じる可能性がある。伐採や剪定の理由を可視化する取組などについて市の考えを伺う。２　災害時におけるヘリサイン整備について (1)本市の現状について ①指定避難所となっている学校や公共施設におけるヘリサインの整備状況はどうなっているか。 ②災害時におけるヘリの受入れ、着陸、誘導等について、地域防災計画の中でどのように位置付けられているのか。 (2)今後の取組について ①指定避難所のうち、特に優先度の高い学校や体育館などを対象に、ヘリサインを計画的に整備していく考えはあるか。 ②公共施設の老朽化対策や、長寿命化改修における屋上防水工事等のタイミングに合わせて整備することでコストを抑えた導入が可能と考えるが、見解を伺う。 (3)導入手法について ①他の自治体では民間団体による寄附や協働によって整備が進められているケースもある。本市においても、こうした民間との連携や協定による整備の可能性について検討すべきと考えるが、見解を伺う。
	社民党土浦平岡　房子　議員	１　持続可能な外国人労働者の受入れ体制の構築について (1)外国人労働者の増加に伴う行政の窓口負担はどの程度か伺う。 ①相談件数 ②対応に要した時間 (2)窓口が多忙となる３月から４月における対応の体制や課題、改善策はあるか。 (3)生活トラブルの未然防止に向けた予防的支援の現状と今後の方針について伺う。 (4)企業・地域・行政が連携した外国人労働者への支援体制の構築に向けた具体的な取組はあるかについて伺う。２　米価高騰と農業政策について (1)消費の現場では米の値段はいまだ高い。このような状況に対して、市はどのように捉えて対策していこうとしているか、その点の認識について伺う。 (2)米価について、消費者と農家との間で、融和できる関係は作れないか、この点についてどのように考えているか伺う。 (3)本市においても米作りに対し、様々な対策を策定しているが、現在の米の価格高騰と農家の収益とは結び付いていないように思う。米作りに励む農家に対して、どのような支援がなされているのか伺う。
	新勇会田中　義法　議員	１　土浦市の企業誘致と開発について (1)土浦港及び周辺地区広域交流拠点整備事業についてお伺いいたします ①土浦港について ②広場、マリーナについて ③りんりんポート土浦の利用状況について (2)中村西根区画整理についてお伺いいたします (3)地区計画についてお伺いいたします ①現時点で決定している大畑第一地区、第二地区、高津第二地区の活用内容 ②これから決定するほかの地区について
	新勇会菅井　歩美　議員	１　土浦市における教育・福祉・市民活動に関わるバス運行の安全管理について (1)教育分野におけるバス利用について ①校外学習等におけるバス利用の現状について ②部活動における移動時の安全確保について ③修学旅行・遠足時の安全管理について (2)福祉分野におけるバス利用について ①老人クラブ等における移動支援について ②社会福祉協議会等の移動支援について (3)市民活動におけるバス利用について ①地区長会等の視察・研修移動について ②各種市民委員会等の移動における安全管理について
	公明党土浦市議団根本　法子　議員	１　旧庁舎跡地について (1)旧庁舎跡地利活用の検討状況について。２　福島県郡山市の磐越自動車道でのマイクロバス事故を受けた本市の対応について (1)本市では過去にレンタカーを利用したことはありましたか。また、それはどのような事情によるものだったのでしょうか。 (2)今回の事故を受けて、今後子どもたちの活動を維持するためにどのように対応することを想定していますか。
	公明党土浦市議団目黒　英一　議員	１　帯状疱疹ワクチン定期接種の結果と今後の予防対策について (1)令和７年度の帯状疱疹ワクチン定期接種の結果について伺います。 (2)令和７年度の定期接種の結果を踏まえ、今後の計画について伺います。 (3)若い世代、子育て世帯へ帯状疱疹のリスクをどのように周知していくのか伺います。 (4)帯状疱疹の早期受診、早期治療について市民へどのように周知していくのか伺います。２　総合的な児童発達支援事業の整備と今後の方向性について (1)５歳児健診との連携について ①今年度の受診対象者や実施方法について伺います。 ②児童発達支援センターとの連携について伺います。 (2)家族への専門的な支援について ①親への専門的な相談支援について、本市ではどのように考えているのか伺います。 ②きょうだい児への支援について、本市ではどのように考えているのか伺います。 (3)家族へのレスパイトケアについて、どのように検討されているのか伺います。 (4)児童発達支援センターを災害時に福祉避難所として位置付ける考えはあるのか伺います。

	無所属吉田　直起　議員	１　部活動地域移行の次なるステージについて本市では、教育委員会主導のもと、「土浦市地域クラブ活動推進協会」を設立し、地域クラブ「Ｂｌｕｅ　Ｏｃｅａｎ」を中心に、全国でも先進的な「土浦モデル」を構築してこられました。また、地域クラブ活動の拡充、指導者確保、安全対策、受益者負担への配慮、スポーツフェスの開催など、全国からも注目される取組へと発展しているところであります。特に、「Ｂｌｕｅ　Ｏｃｅａｎスポーツフェス」は、地域企業や各種団体、保護者、大学等も巻き込みながら、地域全体で子どもたちを支える機運醸成にも大きく寄与していると感じております。さらに、令和８年度からは、吹奏楽部を含めた全ての運動部・文化部の休日活動を地域クラブへ移行していく予定とのことであり、本市の部活動改革は、まさに次のステージへ進もうとしております。一方で、制度が本格化していく中では、新たな課題への対応も必要になるものと考えます。そこで今回は、「部活動地域移行の次なるステージ」という視点から、質問させていただきます。 (1)地域人材活用について (2)地域経済との連携について (3)文化部地域移行について (4)子どもの格差対策について (5)成果検証について
	郁政会奥谷　崇　議員	１　公園における樹木管理及び倒木対策について (1)本市における樹木管理の状況について ①公園の樹木の総数、樹齢構成、老木化の進行状況をどの程度把握されているのか。 ②倒木や落枝のリスクについて、どのような評価を行っているのか。 ③個々の樹木の位置や状態を体系的に管理するための樹木台帳は整備しているのか。 (2)現状の点検体制について ①公園樹木の点検をどのような頻度・方法で実施しているのか。日常巡回による目視点検に加え、専門家による診断、例えば樹木医の活用などは行われているのか。 ②腐朽や空洞化など、外見から判断しにくい内部劣化に対してどのように対応しているのか。 (3)対応方針について ①今後老木化が進行する中で、従来の維持管理から、リスクの高い樹木を事前に把握し、剪定や伐採、更新を行う「予防型管理」への転換が必要になると考えるが、市の見解を伺う。 ②樹木ごとのリスク評価基準の導入について、検討状況を伺う。 (4)樹木の更新について ①今後、樹木の更新をどのように進めていくのか、その基本的な考え方を伺う。 (5)市民理解について ①伐採や強剪定は必要な措置である一方、市民からは「緑を減らす」との懸念が生じる可能性がある。伐採や剪定の理由を可視化する取組などについて市の考えを伺う。２　災害時におけるヘリサイン整備について (1)本市の現状について ①指定避難所となっている学校や公共施設におけるヘリサインの整備状況はどうなっているか。 ②災害時におけるヘリの受入れ、着陸、誘導等について、地域防災計画の中でどのように位置付けられているのか。 (2)今後の取組について ①指定避難所のうち、特に優先度の高い学校や体育館などを対象に、ヘリサインを計画的に整備していく考えはあるか。 ②公共施設の老朽化対策や、長寿命化改修における屋上防水工事等のタイミングに合わせて整備することでコストを抑えた導入が可能と考えるが、見解を伺う。 (3)導入手法について ①他の自治体では民間団体による寄附や協働によって整備が進められているケースもある。本市においても、こうした民間との連携や協定による整備の可能性について検討すべきと考えるが、見解を伺う。
	社民党土浦平岡　房子　議員	１　持続可能な外国人労働者の受入れ体制の構築について (1)外国人労働者の増加に伴う行政の窓口負担はどの程度か伺う。 ①相談件数 ②対応に要した時間 (2)窓口が多忙となる３月から４月における対応の体制や課題、改善策はあるか。 (3)生活トラブルの未然防止に向けた予防的支援の現状と今後の方針について伺う。 (4)企業・地域・行政が連携した外国人労働者への支援体制の構築に向けた具体的な取組はあるかについて伺う。２　米価高騰と農業政策について (1)消費の現場では米の値段はいまだ高い。このような状況に対して、市はどのように捉えて対策していこうとしているか、その点の認識について伺う。 (2)米価について、消費者と農家との間で、融和できる関係は作れないか、この点についてどのように考えているか伺う。 (3)本市においても米作りに対し、様々な対策を策定しているが、現在の米の価格高騰と農家の収益とは結び付いていないように思う。米作りに励む農家に対して、どのような支援がなされているのか伺う。
	新勇会田中　義法　議員	１　土浦市の企業誘致と開発について (1)土浦港及び周辺地区広域交流拠点整備事業についてお伺いいたします ①土浦港について ②広場、マリーナについて ③りんりんポート土浦の利用状況について (2)中村西根区画整理についてお伺いいたします (3)地区計画についてお伺いいたします ①現時点で決定している大畑第一地区、第二地区、高津第二地区の活用内容 ②これから決定するほかの地区について
	新勇会菅井　歩美　議員	１　土浦市における教育・福祉・市民活動に関わるバス運行の安全管理について (1)教育分野におけるバス利用について ①校外学習等におけるバス利用の現状について ②部活動における移動時の安全確保について ③修学旅行・遠足時の安全管理について (2)福祉分野におけるバス利用について ①老人クラブ等における移動支援について ②社会福祉協議会等の移動支援について (3)市民活動におけるバス利用について ①地区長会等の視察・研修移動について ②各種市民委員会等の移動における安全管理について
	公明党土浦市議団根本　法子　議員	１　旧庁舎跡地について (1)旧庁舎跡地利活用の検討状況について。２　福島県郡山市の磐越自動車道でのマイクロバス事故を受けた本市の対応について (1)本市では過去にレンタカーを利用したことはありましたか。また、それはどのような事情によるものだったのでしょうか。 (2)今回の事故を受けて、今後子どもたちの活動を維持するためにどのように対応することを想定していますか。
	公明党土浦市議団目黒　英一　議員	１　帯状疱疹ワクチン定期接種の結果と今後の予防対策について (1)令和７年度の帯状疱疹ワクチン定期接種の結果について伺います。 (2)令和７年度の定期接種の結果を踏まえ、今後の計画について伺います。 (3)若い世代、子育て世帯へ帯状疱疹のリスクをどのように周知していくのか伺います。 (4)帯状疱疹の早期受診、早期治療について市民へどのように周知していくのか伺います。２　総合的な児童発達支援事業の整備と今後の方向性について (1)５歳児健診との連携について ①今年度の受診対象者や実施方法について伺います。 ②児童発達支援センターとの連携について伺います。 (2)家族への専門的な支援について ①親への専門的な相談支援について、本市ではどのように考えているのか伺います。 ②きょうだい児への支援について、本市ではどのように考えているのか伺います。 (3)家族へのレスパイトケアについて、どのように検討されているのか伺います。 (4)児童発達支援センターを災害時に福祉避難所として位置付ける考えはあるのか伺います。