※会議の録画映像をご覧いただけます。
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- 令和8年第3回定例会
- 9月7日 本会議 一般質問
- 郁政会 奥谷 崇 議員
１ 持続可能な行政運営と広域行政の在り方について
(1)かすみがうら市との合併をめぐるこれまでの経緯について
①６月に前市長から示された合併協議・検討の要請について、どのように受け止めているか。
②市長交代を受け、現在の状況をどのように認識しているか。
(2)現在の本市の基本姿勢について
①現時点において、かすみがうら市との合併について具体的な協議・検討を進める考えがあるのか。
②具体的な合併協議を行う状況でないとすれば、今回の要請を契機として、合併を含めた将来的な行政体制の在り方について、調査・研究を行う考えがあるのか。
(3)広域連携について
①人口減少や行政需要の変化を踏まえ、今後、周辺自治体との広域連携について、どの分野を重点的に強化していくのか。
②単なる情報交換や個別事業の連携にとどまらず、行政サービスの共同化や施設の共同利用、事務の共同処理など、より踏み込んだ広域連携を進める考えがあるのか。
(4)「合併」と「広域連携」の整理について
広域連携で対応すべき課題と、将来的に合併の必要が生じる可能性のある課題について、どのように整理するのか。
(5)過去の合併の経緯について
本市として、これまでの合併協議の経緯や、旧新治村との合併によって得られた効果・課題などを改めて検証し、今後の広域行政や行政体制の在り方を検討する際の基礎資料としていく考えがあるのか。
２ 能登半島地震等の教訓を踏まえた孤立可能性集落への防災対策について
(1)孤立可能性集落の実態について
県の調査により、市内に孤立可能性集落が３集落あると明らかになったが、それぞれの人口、世帯数、高齢者数、避難行動要支援者数、要介護認定者数及び個別避難計画が策定されている人は何人いるのか。
(2)孤立期間の想定について
①３集落のアクセス道路が寸断された場合、最大何日間の孤立を想定しているのか。
②その孤立期間は、地震だけでなく、豪雨や土砂災害も想定しているのか。
(3)孤立した場合の備蓄について
①３集落について、食料、飲料水、非常用トイレ、発電機、燃料の具体的な備蓄状況。
②想定孤立期間の何％を満たしているのか、また、想定人口に対してどの程度充足しているのか。
③物資の保管場所は集落内に確保されているか。
(4)通信手段の確保について
①衛星電話等の代替通信手段を何台確保し、３集落での使用想定は何台か。
②実際にそれらを使った訓練を、過去３年間で何回実施したのか。
(5)道路啓開と初動体制について
①３集落に通じる道路のうち、災害時に優先的に啓開する路線数、また、何時間以内に被害状況を確認し、道路啓開を開始することを目標としているのか。
②何者と災害時の協定を結び、重機を何台確保しているか。
(1)かすみがうら市との合併をめぐるこれまでの経緯について
①６月に前市長から示された合併協議・検討の要請について、どのように受け止めているか。
②市長交代を受け、現在の状況をどのように認識しているか。
(2)現在の本市の基本姿勢について
①現時点において、かすみがうら市との合併について具体的な協議・検討を進める考えがあるのか。
②具体的な合併協議を行う状況でないとすれば、今回の要請を契機として、合併を含めた将来的な行政体制の在り方について、調査・研究を行う考えがあるのか。
(3)広域連携について
①人口減少や行政需要の変化を踏まえ、今後、周辺自治体との広域連携について、どの分野を重点的に強化していくのか。
②単なる情報交換や個別事業の連携にとどまらず、行政サービスの共同化や施設の共同利用、事務の共同処理など、より踏み込んだ広域連携を進める考えがあるのか。
(4)「合併」と「広域連携」の整理について
広域連携で対応すべき課題と、将来的に合併の必要が生じる可能性のある課題について、どのように整理するのか。
(5)過去の合併の経緯について
本市として、これまでの合併協議の経緯や、旧新治村との合併によって得られた効果・課題などを改めて検証し、今後の広域行政や行政体制の在り方を検討する際の基礎資料としていく考えがあるのか。
２ 能登半島地震等の教訓を踏まえた孤立可能性集落への防災対策について
(1)孤立可能性集落の実態について
県の調査により、市内に孤立可能性集落が３集落あると明らかになったが、それぞれの人口、世帯数、高齢者数、避難行動要支援者数、要介護認定者数及び個別避難計画が策定されている人は何人いるのか。
(2)孤立期間の想定について
①３集落のアクセス道路が寸断された場合、最大何日間の孤立を想定しているのか。
②その孤立期間は、地震だけでなく、豪雨や土砂災害も想定しているのか。
(3)孤立した場合の備蓄について
①３集落について、食料、飲料水、非常用トイレ、発電機、燃料の具体的な備蓄状況。
②想定孤立期間の何％を満たしているのか、また、想定人口に対してどの程度充足しているのか。
③物資の保管場所は集落内に確保されているか。
(4)通信手段の確保について
①衛星電話等の代替通信手段を何台確保し、３集落での使用想定は何台か。
②実際にそれらを使った訓練を、過去３年間で何回実施したのか。
(5)道路啓開と初動体制について
①３集落に通じる道路のうち、災害時に優先的に啓開する路線数、また、何時間以内に被害状況を確認し、道路啓開を開始することを目標としているのか。
②何者と災害時の協定を結び、重機を何台確保しているか。
